挑战城中工商所

（开场白）尊敬的各位领导、同志们：
 大家好！春天来了，我也来了——来自北流南部山清水秀的扶新镇。我，邹青奇，中共预备党员，今年29岁，大专文化（在读本科），大学时期曾担任系团总书记和学生会副主席；1999年通过公开竞聘获任华东工商所所长，2002年调任平政工商所所长至今。我本人1999年—2006年连续荣获镇级、市级、地市级各类先进工作者称号。今天借这三尺讲台来抛砖引玉；我竞选的职位是城中工商所所长，我演讲的题目是《挑战城中工商所》。
我为什么要来参加竞选呢？现代的社会是充满机遇和挑战的社会，公平竞争，优胜劣汰，逐渐成为时代的强音；在我们工商行政管理体制、机构改革逐步深化的今天，每一个工商人都应充满了危机感和责任感，时不我待，舍我其谁！不接受时代的挑战，必被时代所抛弃！成功其次，重在参与！
首先，我为自己能成为一名工商行政管理“战士”而自豪。五十年来，工商行政管理事业从无到有，从小到大，经历了一个成长、发展、壮大的过程：从市管会到工商所，从六管一打一制止到对社会主义统一大市场的监督管理，从对集市贸易粗放的、简单的管理到对各类有形、无形市场的有效监督，从驻场式、办管不分到巡查式、办管脱钩的管理机制，再到“三式三制”、“经济户口”管理模式，工商行政管理事业日新月异。1991年国家工商局颁布的《工商行政管理所条例》标志着作为工商行政管理系统最基层单位的工商所在社会主义市场经济中的地位愈来愈重要。工商所是工商行政管理系统的细胞，俗语说：上面千条线，下面一根针。党和国家在经济管理方面的许多路线、方针、政策，法律法规这“千条线”无一不通过基层工商所这根“针”串起来，靠它来贯彻、落实；《条例》明确了工商所的职责、地位、作用，界定了工商所的基本任务：依据法律法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。它体现了两个重要：工商行政管理的重要性和工商所的重要性。加强了工商所的作用，亦是加强了工商行政管理的作用。作为“兵头将尾”的工商所长的职责、权限在《条例》中也有明确体现。《条例》是工商系统的重要法规，是加强基层建设、进行体制机构改革的主要依据。我们应以《条例》为依据，开展基层工商所的各项工作，履行工商行政管理职能，用好法律法规赋予我们的权力，推进基层工作的规范化、制度化，推进依法行政；应以《条例》为根据，探索新时期下市场经济监督管理的新模式，解放思想，实事求是，大胆创新。
“三式三制”和“经济户口”管理模式是强化工商所监督管理职能，推行工商所辖区经济责任制的一种创新尝试。它主要是通过科学调配基层所的人力、物力、财力，优化资源配置，使工商行政管理的各项职能顺利实施，人员责任到点到位，深化监督管理效果。我认为，有条件的工商所应按照《广西工商行政管理系统基层工商所“三式三制”工作方案（试行）》，将工商所内部管理职能分为“内勤、外勤、综合管理”三块：内勤服务组实行一站式一个窗口对外，负责＊＊＊式的事前监督，包括工登、商标、广告、合同、财务、法制等职能，配合政务公开和岗位责任制的落实开展各项工作，在这一块应完善“经济户口”的台帐、材料和数据库处理。内勤属静态管理，内静则外定，搞好内勤，便为全所工作打下良好基础。外勤巡查组是配合巡查制度，外出执法管理，查处相关的违法违章经营行为，这一块工作的原则是“出去一把抓，回来再分家”，必须配备执法精干力量，充分发挥其机动性、灵活性、快速反应性；巡查队既是执法队，又是工作队，还是宣传队，所以外勤人员还必须是复合型的多功能人才。在外勤这一块，应紧靠“经济户口”数据库，用好“经济户口”，完善“经济户口”，用活“经济户口”，发展“经济户口”，顺利实现动态跟踪监管。“综合督查组”主要是监督式督查，所长和各组长应根据各自职责和权限，督促落实各项工作任务，抓好作风建设，维护全所良好的运行机制。“三式三制”（包括经济户口管理）模式按照《工商行政管理所条例》细化了经济监督管理行为，加大了执法力度，充分注重了事前、事中、事后监督，建立起全过程、全方位、全时空的、动静态结合的监督管理运作机制。
城中工商所作为城区大所，处于全市政治、经济、文化的中心，正所谓“天子脚下，皇城足跟”，面临关系复杂，业务涉及面广，中心任务多；所内人员多，班子大；外无固定的大市场，且管理水面广阔，个体户数多且分布不均。城中所作为区“三式三制”监管模式的试点所，这几年取得可喜的成绩，积累了相当的工作经验；这是日后开展工作的优势。如果我能当选为城中工商所所长，我将根据辖区实际进行施政：简要讲是“强化一个模式，理顺两个关系，加强三个建设，完善四个机制”。
 强化一个模式：利用城中所先行实施”三式三制”模式的优势，继续完善这一实用的、符合辖区实际的监管模式；结合组、场、办事处实行“小岗职责制”，战术上既要分兵把守，又要保障重点，东西结合（东指东门口，西指西门口），纵横交错，保证职能到位。
  理顺两个关糸：搞好纵横两个方面的关糸，纵向处理好上下级关系：对上级要常请示、多汇报、懂联络、善沟通，寻求上级最大支持，领导的支持是顺利工作的保证；对下级要尊重、相信、依靠，放权松绑，用人不疑；关心群众生活，为干部职工解决实际问题，树立“领导就是榜样，领导就是服务”的观点。横向主要是处理好与同级即兄弟所、兄弟部门的关糸，借助横向管理联糸，疏通公关，巧借力为我用，创造高效能。